西财大校发〔2019〕44号

西安财经大学国内公务接待管理办法

第一章  总 则

第一条 为进一步规范我校国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，根据《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发〔2013〕22号）《教育部国内公务接待管理实施办法》（教办厅〔2013〕8号）和《陕西省党政机关国内公务接待管理办法》（陕办发〔2014〕24号），特制定本办法。

第二条 本办法适用于我校机关职能部门、教学科研单位、党群组织的国内公务接待活动。

第三条 本办法所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第四条 国内公务接待坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第二章 接待机制

第五条 实行公函商榷制度。来校执行公务、交流的人员需要接待时，派出单位应向我校发出公函，告知内容、行程和人员，经商榷后方可接待。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。因工作需要，学校可发邀请函，邀请重要客人来校讲学、交流、访问并安排接待。严禁将非公务活动纳入接待范围。

第六条 公务接待实行先审批、后接待，先预算、后报销的全过程管理。严格执行审批制度，承办单位填写《西安财经大学公务接待审批单》（附件1），按程序审批后开展公务接待工作。

第七条 学校实行分级分类承办公务接待任务机制。

（一）有关单位、兄弟院校及重要嘉宾来访，如涉及学校全面工作，由校长办公室负责接待，制定计划，对来访活动做出安排。根据接待对象和来访内容，校长办公室可协调有关校领导、职能部门、学院负责人及有关人员共同参与接待。

（二）来访对象主要调研考察学校专项工作或职能部门、学院工作的，报校长办公室审批备案后，由对口部门或学院负责承办接待任务并做好安排；如有关活动内容涉及学校多个二级单位，可由校长办公室协调。

第三章 接待标准

第八条 规范接待用餐

（一）接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，可安排工作餐，应严格按照公务接待审批程序办理。工作餐一般安排在校内进行，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。工作餐应以家常菜为主，突出地方特色和风味, 具备条件的应安排自助餐。工作餐原则上不提供酒水。

（二）严格控制陪餐人员，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

（三）营业性协议接待场所的工作餐标准为：一类接待每人每天不超过200元，二类接待每人每天不超过180元，三类接待每人每天不超过160元。校内接待场所工作餐标准为：一类接待每人每天不超过180元，二类接待每人每天不超过160元，三类接待每人每天不超过140元。同城来访，原则上不安排用餐；确需安排，安排工作餐，每人每天不超过40元。

第九条 规范接待住宿

（一）接待对象来校公务活动，原则上就近安排住宿，费用由接待对象承担。住宿用房以客人需求为主，接待单位协助办理。不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品，不得在房间内摆放鲜花水果等。

（二）接待对象属参加会议的，按会议有关规定执行。

第十条 规范接待用车安排

（一）公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，能合并用车的不单独派车。科学安排通行线路，校内出行活动尽量步行。

（二）上级主管部门领导、兄弟院校领导和学校邀请的重要客人来校视察、访问、调研或交流，确需安排车辆由校长办公室合理安排活动车辆。校外一般工作人员来校调研、交流，原则上不安排公务活动车辆。

第四章 经费管理

第十一条 学校加强国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

第十二条 实行接待清单制度。公务活动结束后，接待单位须在5个工作日内如实填写《西安财经大学公务接待清单》（附件2），由接待部门负责人审签后予以报销，如果接待费用由校长办公室预算的公务接待费列支的，还需校长办公室负责人审签。接待对象自付餐费的，抵扣相应餐费后超出部分按照接待清单制度予以报销。

第十三条 规范公务活动报销凭证。报销公务接待费用须提供派出单位公函(访问函、邀请函等能证明公务活动的有关材料)、接待审批单、接待清单（含接待用餐菜单）和财务票据等，报销凭证不全或不符合有关规定的，财务处不予报销。接待费应当采用银行转账或者公务卡的方式结算，一般不以现金方式支付。

第十四条 不得在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，不得巧立名目、弄虚作假或违规变通、转嫁接待费用。

第五章 接待要求

第十五条 公务接待不得组织旅游和与公务活动无关的参观及活动，不得超标准接待。不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十六条 公务接待不得在机场、车站组织迎送活动，学校主要领导不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

第十七条 接待人员要自觉遵守工作纪律，坚决杜绝公务接待工作中的铺张浪费、假公济私、私自赠送或接受礼品礼金等问题，做到廉洁自律。

第十八条 对按规定有保密要求的接待工作，承担接待工作的单位、部门和参与接待人员，必须严格执行保密规定，加强接待文件和会议资料的管理，切实做好接待保密工作。

第六章 问 责

第十九条 加强对公务活动费用开支的监督检查。财务处要加大对各单位公务接待经费开支和使用情况的审核力度，严格管理；纪委、监察处、审计处要强化对各单位公务接待经费监督检查和审计，杜绝漏洞，同时要将公务活动经费开支使用情况纳入问责范围，加强对违规违纪行为有效查处和责任追究；学校按年度对各单位公务接待费使用情况进行公开，接受监督。

第七章 附 则

第二十条 涉外公务接待工作由国际合作交流处（港澳台事务办公室、）负责，严格按照上级有关规定安排接待活动。

第二十一条 本办法由校长办公室负责解释。

第二十二条 本办法自发文之日起执行，原《西安财经学院国内公务接待管理办法（修订）》同时废止。