2016-2018聘期,西安财经学院党政办公室(稳定办公室)在学校党政的正确领导下,紧密围绕中心工作和重点任务,以“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位、确保稳定”为目标,团结一致,攻坚克难,恪尽职守,顺利完成迎接省委巡视及整改、本科教学审核评估、更名大学、第二次党代会、“平安校园”复查验收等重大任务,为促进学校事业发展做出了积极贡献,先后被陕西省委高教工委、省教育厅授予“全省教育系统信息工作先进集体”“全省教育事业统计先进单位”“陕西高等学校档案工作先进单位”等荣誉称号,7名同志被评为省级先进个人。现就三年工作总结如下:
一、强化思想引领,锤炼作风,政治素质履职能力不断增强
三年来,办公室全体成员以高度的政治觉悟和自觉性坚持不断强化思想理论武装,深入学习贯彻党的十八大和十九大精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;扎实推进“两学一做”常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,坚持“三会一课”制度,加强对党员的教育和管理,积极开展党支部创新活动立项,组织党员干部撰写读书笔记、参加党课培训,开展专题讨论十余次,引导全体党员强化党员意识,坚守行为规范,立足岗位创先争优;加强廉洁教育,突出作风建设,严格执行中央“八项规定”,自觉遵守学校各项规章制度,严格规范办事程序,认真完成干部网络廉政学习,把纪律和规矩挺在前面,保持艰苦奋斗的“精气神”,时时处处自重、自省、自警、自励,党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得以充分发挥,为各项任务顺利完成打下坚实的基础。
二、全线深度参与,实干实为,推动重大任务落实有序有效
紧扣学校迎接省委巡视、本科教学审核评估、第二次党代会、更名大学、平安校园复查验收、“追赶超越”“五新战略”制定等重大决策部署,全面深度参与,高质量完成各项重大工作的秘书会务组、材料组、综合协调组、组织考察组、接待组等任务,有力促进和有效保证了学校中心工作和重大活动的顺利开展。
在迎接省委巡视及整改工作中,作为学校迎接巡视工作领导小组办公室,按照领导小组工作部署,认真开展迎巡及整改的组织与协调工作,密切联络巡视组,不分节假日及时沟通信息,灵敏反馈;先后完成巡视意见反馈大会的组织服务、文书起草及接待保障等任务,组织学校巡视整改工作动员会、巡视整改督察会等专题会议9次;逐条逐项对照巡视组反馈意见,起草学校《关于落实省委第三巡视组反馈意见的整改方案》,制定《巡视整改清单》,分解任务31项,梳理措施106条,严肃认真推进巡视整改任务落实;强化督查督办,建立巡视整改台账,落实整改进展情况报告制度、对账销号制度,实时跟踪,定期通报,确保整改工作落到实处;全面梳理巡视整改工作完成情况,撰写《巡视整改工作报告》《巡视整改情况台账》及《巡视整改情况通报》,按期及时上报,顺利完成整改工作任务。
在第二次党代会工作中,承担党代会筹备工作秘书组、会务组职责,在大会主席团领导下,撰写党委工作报告,广泛征集吸收8个层面6场座谈会意见建议,七易其稿;精心筹划,制定大会议程、日程,起草预备会、选举大会等会议材料28份,确保会议各环节程序规范、衔接有序;细致做好大会的组织协调工作,精心布置会场,合理分区代表坐席,制作代表证件,印制“两委报告”等资料1400余份,装袋分发会议资料210袋,扎实做好党代会筹备及召开期间各个阶段、各个环节工作,为党代会圆满召开奠定了基础。
在本科教学审核评估工作中,在学校迎评工作领导小组领导下,顺利完成秘书会务组、材料组、考察组、联络接待组4个专项组工作任务。制定评估及评估整改中期检查专家见面会、意见反馈会议程,起草特色项目、院长报告等相关材料20余份,完成会议记录、录音与整理工作;认真做好专家见面会、意见反馈会参会通知、会场布置、会议服务及秩序维护,合理安排专家合影座次,大会组织服务有序严密;统筹调配全校20间会议室,全面检查,统一标准和要求,统一调配使用,会议室功能完备、环境整洁;合理制定迎接专家考察方案,认真设计考察路线,反复演练,专家考察工作实现预期效果;做好服务配合,按需租赁车辆,合理调度,对专家和领导用车服务周到、安全及时,配合完成专家接待、专家工作室安排及环境布置等工作,顺利完成相关专项工作任务,确保评估工作顺利推进。
在更名大学工作中,在创建工作领导小组领导下,承担秘书会务组、材料组、考察组、联络接待组任务。在省高校设置评议委员会进校考察期间,认真筹划准备,全面完成专家见面会、意见反馈会会务组织、会议材料起草等任务;做好大会记录和录音,及时整理专家反馈意见;根据要求制定专家考察方案及路线,顺利完成专家考察任务;积极推进综合成就展馆建设,完成展馆文案设计、材料收集和展板初稿汇总、部门审核反馈、修改完善等工作,按期完成展实物布展任务;严谨细致,美化会场环境、全面检修设备、补充完善会议材料等工作,圆满完成迎接教育部专家组进校考察4个专项工作组工作任务。
在“平安校园”创建工作中,作为“平安校园”创建工作领导小组办公室,按照领导小组部署,做好创建总体规划,制定学校“平安校园”创建实施方案、建设任务分解表,明确责任,协调召开“平安校园”专项会议20余次,细化落实建设任务348项,按阶段扎实推进创建工作;认真做好复查验收申报工作,撰写省级“平安校园”《自评报告》等汇报材料,汇总整理支撑材料48盒,涉及文字撰写、编辑达70余万字;全面做好迎接专家进校考检查验收各项工作,强化组织协调,召开省级“平安校园”检查验收汇报会及专家意见反馈会,完成专家联络、会务秘书、专家考察等各项工作,在全校上下共同努力下,顺利通过省综治办、高教工委、公安厅省级“平安校园”检查验收。
在“追赶超越”季度考核工作中,立足学校实际,对标追赶超越季度考核要求,汇总起草2017年第二、第三季度《追赶超越共性指标完成情况报告》《追赶超越目标任务指标完成情况报告》;2018年上半年《追赶超越共性指标完成情况报告》《追赶超越目标任务指标完成情况报告》等文件,并如期上报;认真谋划,精心准备,通宵达旦搜集整理2017年“追赶超越”第三季度支撑材料20余盒以及2018年上半年“追赶超越”支撑材料34盒,材料分类有序、丰富详实、支撑有力,得到高教工委督导组肯定。在相关部门的配合下,学校在2017年二、三季度以及2018年上半年追赶超越季度考核中取得良好成绩。
在贯彻落实“五新”战略工作中,结合学校实际,积极对标全省“五新”战略任务,制定学校《贯彻落实“五新”战略任务实施方案》,从塑造学校良好的社会形象、让师生有更多获得感、以改革创新充分释放全校师生的创造力和积极性、创建特色鲜明的高水平财经大学、以创新发展增强办学动力等五个方面,彰显新形象、共建新生活、激发新活力、构筑新高地、培育新动能,推动学校教育事业的追赶超越。
在“四个专项治理”工作中,制定学校《开展“四个专项治理”工作方案》,拟定整改措施20项,明确责任领导、部门和完成时限;严格督查督办落实情况,全面总结整改情况,撰写《关于开展“四个专项治理”情况的报告》,将“四个专项治理”落到实处。
三、立足日常工作,主动服务,综合协调保障坚强有力
根据学校党政工作部署,办公室不畏辛苦、齐心协力,总结经验,积极探索新的、行之有效的工作方式,坚持立足事务,突出服务,不断强化调研、督查、协调等职能,当好参谋助手,增强工作的主动性、预见性、创造性和实效性,取得实实在在的成效。三年共承诺党政重要事项及重点任务20项,全部如期完成。
1.建章立制,力促工作长效机制建设
内部制度管理方面,以完善工作制度、规范工作程序为目的,制订、完善、新建规章制度20余项,包括《西安财经学院印章管理和使用规定(修订)》《西安财经学院组织机构代码证使用管理规定》《西安财经学院国内公务接待管理办法》《西安财经学院党政公文处理办法(修订)》《西安财经学院信息化建设与管理暂行规定》《西安财经学院重大决策稳定风险评估工作实施细则》《西安财经学院稳定安全隐患排查工作实施细则》《西安财经学院校领导班子稳定安全分片包干督查管理办法》《西安财经学院值班管理办法》《西安财经学院会议室管理暂行办法》《西安财经学院督查督办工作实施办法》《西安财经学院“七五”保密法治宣传教育实施方案》《西安财经大学保密工作规定》《进一步加强校园矛盾纠纷排查调处实施意见》《西安财经学院校园矛盾纠纷排查调处管理办法》《西安财经学院信息公开实施办法》《西安财经学院公务用车制度改革实施办法》《西安财经学院教育统计工作管理规定》等。
2.综合协调,办文办会办事有序高效
一是以文辅政,提高办文办会质量。坚持将办公室工作放到全局中思考和定位,围绕中心大局,主动沟通协调,做好服务与保障,三年来,共组织各类会议1600余次,处理上级机要、党政文件3000余份,传阅2万余人次;规范公文处理,共发文1500余份,审批流转10000余人次;加强保密工作,机要文件管理规范细致,无泄密事件发生;增强文字综合能力,起草修改各类讲话稿和综合材料150余份、30余万字,记录党委会、院长办公会120次,编印纪要120期,编印大事记3期,在奋笔进取中历练秘书人员的思想和业务素质。
二是注重基础,加强事务管理。坚持服务领导、服务师生,细致做好办公室各项基础性业务:加强学校党政印章的管理与使用,严格用印程序,审核用印事项6200余项,开具各类证明、行政介绍信550余份,累计用印15万余次;加强公务用车管理,针对车辆限号等困难,采取领导拼车、按需租车等方式保障领导公务用车,积极落实公务用车制度改革,起草《公务用车制度改革实施办法》,从严核定保留车辆、从严控制公车配备标准、从严核定公务交通费和发放交通补贴人员范围,妥善安置司勤人员,按照节点封存车辆,统筹兼顾、平稳衔接;会议室调配安排合理,设施设备更新维护及时,确保学校各项重大活动顺利进行;坚持有访必办,规范“校情民意”平台管理,制定学校《“校情民意”平台管理实施办法》,三年来共受理事项500余项,办结400多项,办理满意率达89%。
3.督查督办,推动重大决策落地生根
一是深入开展调查研究。全程参与贯彻落实全国高校思政会议精神专项调研,制定调研方案和提纲,联系确定省内外高校,随行主管领导及相关部门,赴武汉、上海等地开展调研,撰写调研报告,起草相关资料,为学校开展相关工作提供决策依据。二是加强督查督办。制定《督察督办实施办法》,严格执行《党政重要事项督查督办实施办法》,对《党政工作要点》中重要事项和任务落实情况定期检查督办,三年来,共细化分解确定重点工作任务300余项;开展巡视整改、“四个专项治理”、2017年和2018年追赶超越季度考核工作等专项督办20余次,确保各项整改任务落到实处;对党委会、院长办公会决议事项开展专项督办,推动学校决策落到实处。
4.加快推进,信息化建设取得进展。认真落实学校信息化建设部署,完成校园“一卡通”建设招标工作,形成一期建设方案,目前,校园“一卡通”已经全面运行,效果良好。OA办公系统经反复调试,运转正常。完成全省教育视频会议系统建设的合同会签及建设工作,已组织接收上级视频会议十余次。建设启用省委涉密文电传输系统,严格按照《陕西省涉密文电传输管理系统操作使用手册》进行收文、发文管理,确保网络设备和密码设备24小时开机,定期开展设备运行情况检查,截止目前,已通过涉密平台收文200余份。
5.制定清单,全面推进信息公开。制定《西安财经学院信息公开实施办法》,规范信息公开工作,促进依法治校。不断加强校园网主页“信息公告”栏管理,规范发布、及时上传各类电子公文2000余条;加强学校要事、要闻的汇总和编印,编写学校《2015年大事记》《2016年大事记》《2017年大事记》;编印学校《行政制度汇编》《党委规章制度汇编》,为各项管理工作提供依据和便利;召开教育事业统计工作会议,完善机制,补充队伍,成立了学校教育统计工作领导小组,制定《西安财经学院教育统计工作管理规定》,高质量完成高校基层统计工作,荣获省委高教工委、省教育厅“全省教育事业统计先进单位”荣誉称号,1名工作者被评为先进个人;不断加大信息加工力度,围绕学校教育改革发展的大事、要事,全方位、多领域、多角度收集、撰写信息460余篇,向省委教工委、省教育厅报送学校建设发展信息430余条,被教育厅门户网选登400余篇,连年被省高教工委、省教育厅授予先进集体荣誉称号,3名工作者先后被评为先进个人。
6.以评促建,档案工作成绩斐然。一是以迎接全省高校档案工作检查为契机,制定迎评方案,召开动员大会,开展业务培训,全面加强建设。二是组织机构及队伍建设更加完善。经院长办公会审议通过,调整补充调整学校档案工作委员会,完善档案工作领导体系;更新档案工作队伍,每年举办档案培训,表彰先进,邀请兼职档案员走进馆库,交流经验,激发档案队伍活力。三是信息化建设取得进展。建成“西安财经学院档案馆”网站;开发学生成绩查询翻译系统,填补了学校学生成绩翻译工作的空白;启动档案数字化建设,开展专项调研,起草建设草案,申请专项建设资金,档案数字化工作目前正在有序推进。四是制度建设不断完善。制定《档案分类编号方案》等制度4项,修订档案管理制度13项,编印《档案工作制度汇编》。五是档案管理更加规范。实施纸质、电子同步归档,改进档案工作方式,推行上门指导服务,回收2013至2015年档案2134卷,三年共立卷归档4312卷,档案的归档率、完整率及合格率明显提高。六是档案服务与利用不断深化。在学校本科教学审核评估、更名大学、干部人事档案审核等重大任务中,累计调阅档案32760卷次,接待来馆查询4650余人次,接受来电来函、网上预约600余人次;开展“为校友预约查档寄档服务”,该项目立项机关党总支“创新一项工作,改进一项服务”活动。七是标准化建设进展显著。利用寒假,实施库房与阅览分区隔离工程,实现了档案办公、库房、阅览“三分区”;利用暑假,实施大厅吊顶改造工程,增加光源,修整墙面;加强硬件设施配备,更新购置高拍仪等办公设备,增添加湿器等“八防”设施;开展环境综合改造,开辟宣传专栏,制作更新标识牌,修整电线路,美化环境,档案馆面貌焕然一新。在2017年全省高校档案工作检查评比中,专家组高度评价我校“管理规范,富有特色,成效显著”,学校被评为“陕西高等学校档案工作先进单位”,1名同志被评为“陕西高等学校档案工作先进个人”。
四、以创建为契机,夯实责任,切实维护校园和谐稳定
以“平安校园”复查验收为契机,认真落实中省部署,实施稳定工作量化考核,分解任务348项,整改隐患203项,全面加强建设,以优秀成绩通过省级“平安校园”复查验收。
一是加强稳定工作体制机制建设。调整校院两级“稳定安全”工作管理机构,组织各部门签订《稳定安全工作责任书》,明确“党政同责、一岗双责、失职追责”,落实维稳主体责任、第一责任、部门责任、岗位责任。将维稳工作具体要求融入“三项机制”落实中,严格执行稳定工作督导问责机制,层层传导压力,倒逼责任落实。
二是健全完善突发事件预防体系。以稳定安全应急制度体系建设为切入点,健全完善稳定安全责任追究制度,制定《稳定安全与突发公共事件应急预案》及多个专项预案,进一步加强信息员队伍建设,明确应急队伍责任划分,细化突发事件应对机制。
三是强化涉稳预研预判研究,及时准确完成舆情收集与报送。认真完成校园涉稳信息收集与报送,及时准确反映稳定工作状况,督查督导相关部门对稳定安全隐患进行整改,为学校相关决策提供舆情参考。三年共编写《西安财经学院舆情报告》10期,开展全校季度性信息收集10次,报送教工委季度信息材料10次,年度重大事项风险评估进度报告12次,报送教工委、教育厅学校重要时间节点稳定安全工作开展情况报告6次,突发事件情况报告5次。
四是建立校园矛盾纠纷排查化解机制,认真开展稳定安全隐患排查。积极开展校园矛盾纠纷排查调处工作调研工作,草拟并经校党委会议研究出台《进一步加强校园矛盾纠纷排查调处实施意见》《校园矛盾纠纷排查调处管理办法》,建立校、院、班三级校园矛盾纠纷排查调处工作机制,推进矛盾调解工作重心下移;坚持开展校园稳定安全隐患排查整改工作,组织稳定安全隐患排查5次,组织稳定安全工作会议10次,通报隐患问题,建立《校园稳定安全隐患排查整改台账》,督促整改隐患218项,实现“矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”维稳工作格局。
五是关注师生思想动态,加强重点部位值班管理。按照“三排查,三落实”的工作要求,关注师生思想动态,特别是国家重大活动、社会重大事件及各敏感节点前后师生的思想动态;认真开展学校重点部位值班备勤工作,每年编制学校重点部位与校总值班36次,组织行政机关副处级以上干部执行24小时值班1383人次,督导各重点单位和二级学院按月报送本部门值班安排540份,对各重要敏感节点值班情况进行落实、督查,确保信息畅通、上传下达。
六是及时妥善处置突发事件,提高应急反应能力与水平。合理处置突发事件,密切关注重点人员,完成相关应急处突要件撰写、报送工作。
五、工作中存在的问题及努力方向
工作中虽然取得了不少成绩,但还存在以下问题。一是面对新形势、新任务、新要求,人员力量薄弱,亟需补充;二是学习意识有待进一步提高,平时忙于事务性工作多,系统性学习理论知识不够;三是创新意识不足,疲于应付的多,积极应对、大胆创新的少。
针对以上问题,党政办将进一步深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,密切联系实际,强化“学习、大局、前瞻、效率、服务、创新”意识,以系统思维筹划工作,主动发现和把握教育教学新特点、新要求,不断改进工作方式方法;以担当精神开拓创新,紧跟学校发展,让办公室工作体现时代性、规律性和创造性;以超前意识思考谋划,在广调细查、精研深析上下功夫,在督查落实、加强服务上下功夫,在改进作风、树立形象上下功夫,用务实的作风当好领导的得力助手,努力提供高质量、高效率服务,为学校建设特色鲜明的高水平财经大学做出新的更大的贡献!
2018年10月5日