西财党字[2010]31号

第一章 总则

第一条 为加强对学校大型活动的稳定安全管理，保护师生生命及集体、个人财产安全，维护校园稳定，促进学校科学发展，特制定本制度。

第二条 本制度适用于学校各部门、单位及社团举办大型活动的稳定安全管理。

大型活动是指是由学校部门、单位、社团组织开展的参加人数较多的集会或集体性活动。规模1000人以上的活动；200人以上1000人以下规模的社会活动；跨学院参加人数200人以上的活动，一般视为大型活动。

第三条 大型活动的稳定安全工作要牢固树立“稳定是第一责任”的责任意识，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主办、谁负责”的原则，由主办者对大型活动的稳定安全工作全面负责。

第二章 稳定安全职责

第四条 学校实行大型活动事前报告审批制度。学校各单位、部门举办大型活动，应在举办活动20个工作日前以书面形式报学校审批。下列活动视为已经批准，不需另行申请：根据学校党委或行政决定而举行的大型活动；根据经学校批准的工作计划而举办的大型活动；根据教学计划安排的大型活动。

申请在校外举办大型活动的，应根据国家和地方法律、法规的规定，由学校院长办公室、保卫处向当地政府、公安部门申报批准；在校内举办规模1000人以上的大型活动的，主办单位提出书面申请，报学校院长办公室，院长办公室按有关规定办理批准手续；学校有关部门、单位承办的200人以上1000人以下规模的大型活动和跨学院参加人数200人以上的大型活动，由主办单位提出申请，报学校稳定办审批。

主办单位、部门对活动的稳定安全承担全部责任。

第五条 举办大型活动应符合下列条件：

（一）活动有良好的效果预期；

（二）活动内容符合法律、法规的规定和学校有关规章制度；

（三）活动的场所、设施符合安全要求；

（四）稳定安全责任明确、措施扎实有效；

（五）法律法规规定的其他条件。

第六条 大型活动有下列情形之一的，学校不予批准：

（一）不符合本规定第五条规定条件之一的；

（二）危害国家安全和社会公共利益的；

（三）影响学校稳定安全的；

（四）影响学校正常的教学、科研、学习和生活秩序的。

第七条 大型活动的主办者应当履行下列职责：

（一）对所组织的活动进行稳定安全风险评估，制定稳定安全工作方案和突发事件处置应急预案。

重大活动稳定安全工作方案应包括的主要内容是：举办的日期、时间、地点、参加人数和活动内容；稳定安全工作的组织系统；稳定安全工作人员的数量、岗位职责；场所建筑、设施的消防安全措施；车辆停放、车辆疏导措施；现场秩序维护、人员疏导措施；其他与安全工作有关的内容；

（二）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人员，明确安全措施、岗位职责；

（三）配备与大型活动安全工作需要相适应的保安等安全工作人员；

（四）为大型活动的安全工作提供必需的物质保障；

（五）组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除；

（六）对参加活动的人员进行安全宣传教育，及时劝阻和制止妨碍活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时报告当地公安机关；

（七）大型活动有承办者的，主办者应与承办者签订安全协议，明确各自的具体安全职责；承办者应当按照安全协议规定，与主办者共同落实安全工作责任。

第八条 大型活动的场所、设施提供者应当履行下列安全职责：

（一）保证大型活动的场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范；

（二）安全出入口以及安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通；

（三）配备应急广播、照明设施并确保完好、有效；

（四）停车设施不得挤占、挪用，并维护好安全秩序；

（五）保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。

第三章 安全规范

第九条 大型活动的主办者(承办者)应当遵守下列规定：（一）不得将重大活动转让他人举办；

（二）按照批准的日期、时间、地点、内容举办活动；

（三）保证临时搭建、安装、悬挂的设施、设备的安全。

第十条 主办者在活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，主办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。

第十一条 大型活动现场安全工作人员应当遵守下列规定：

（一）掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容；

（二）能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本岗位应急救援措施；

（三）掌握和运用其他安全工作措施。

第十二条 参加大型活动的人员应当遵守下列规定：

（一）遵守有关法律、法规、规章；

（二）遵守重大活动的管理制度；

（三）自觉接受安全检查，服从管理；

（四）不得影响重大活动正常秩序、妨碍公共安全；

（五）遵守社会公德。

第十三条 学校保卫处、稳定办组织相关单位及时对大型活动场所进行安全检查，记录安全检查的情况和处理结果。发现大型活动场所存在安全隐患的，应及时提出整改意见，责令主办者立即或限期消除安全隐患。

第四章 责任追究

第十四条 大型活动主办者、场所提供者，违反本制度第七条、第八条规定的，由学校保卫处、稳定办责令限期改正；逾期不改正的，责令停止举办活动。

第十五条 大型活动主办者因严重失职、渎职等原因，导致发生安全事故的，追究主办单位及相关人员责任。

第十六条 本制度从发布之日起执行。